中国检察出版社
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知者行之始,行者知之成

时间:2018-12-24 10:20:20 作者: 来源:整理自《服务保障自贸区、大湾区建设检察理论与实务》一书
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国学大师王国维曾言:“古今之成大事业、大学问者,必经过三种境界。‘昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路。’此第一境也。‘衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。’此第二境也。‘众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处。’此第三境也。”此三境又可谓“立”“守”“得”三字。此三境,与广东自由贸易区南沙片区检察院服务保障自贸区的理论创新、实务创新之路有异曲同工之处。

南沙作为“一带一路”建设重要节点,作为广东自贸区重要组成部分和粤港澳大湾区服务功能核心区和共享发展区,担负着重要的责任和使命。2016年12月19日,广东自由贸易区南沙片区人民检察院获批成立。我们站在改革开放全局和国家战略的高度,立下司法服务保障自贸区、粤港澳大湾区建设的决心和目标,并为之探索、奋斗。经年的创新与磨砺,我们创造性地发展“南检经验”,打造出属于自己的自贸检察工作品牌。 这就是我们的“立”“守”“得”。我们牢固树立法治先行、平等保护、宽容谦抑、司法衡平等司法理念,探索服务保障法治化营商环境的新路径;我们适应建设粤港澳大湾区优质生活圈的需要,探索在生态环境保护、国有土地资源领域开展公益诉讼;我们率先在广东省成立命名检察官办公室,授予命名检察官依法独立行使办案决定权,对部分案件开展刑事、民事、行政“三合一”办案试点;我们探索自贸区、粤港澳大湾区法治保障新路径,率先在全市成立12309检察服务中心,开展捕诉合一工作,探索人工智能、大数据、云计算等新技术与自贸检察工作融合发展智慧检务新模式,探索港澳籍特约检察员参与检察工作新方式……在这个过程中,我们积累了相当的实证案例和改革创新经验。

有所得,亦有所思,知、行不可分作两事。“真知即所以为行”,我们在探索服务保障自贸区、大湾区建设的道路上,也在不断丰富我们的理论,并由实践来检验。2018年10月12日,我院召开服务保障自贸区、大湾区检察理论与实践研讨会,来自上海、广东、海南自贸区检察院代表和本院专家咨询委员对司法服务保障自贸区、粤港澳大湾区建设的论题进行富有启发性的研讨。本书的编撰,既是对此前南沙自贸检察工作的总结及梳理,也反映本次研讨会对检察服务自贸区、粤港澳大湾区建设的思想争鸣。弥足珍贵的思路、理念和观点,应当成为自贸检察改革创新的参考依据,基于这样的想法,我们把本次研讨会的论文成果予以结辑出版,力争以检察理论创新推进自贸区检察改革创新。本书收录了4个专题34篇文章,均是南沙自贸区检察院干警根据近年来服务保障自贸区、粤港澳大湾区建设实务调研成篇,选题皆为自贸检察工作的难点、重点、热点,如自贸区容错机制、涉自贸区刑事案件的管辖、法律服务中心、命名检察官办公室的工作模式等。同时,研究的内容具备前瞻性,如对发生在自贸区内涉比特币等新型犯罪或利用自贸区政策实施犯罪进行了研究,并给出防控对策,又如对区块链等科学技术在自贸检察工作当中的应用等前沿问题进行剖析,意在推动科技与检察监督工作的深度融合。当然,我们也看到这次收录的文章相对侧重于实务研究,理论的深度和广度还可以进一步提升,这是我们自贸区检察调研工作还可以继续努力之处。这次各位干警智慧和智力的结晶恰好证明了我们一定还能做得更好。

我们从理论中汲取到为自贸区、大湾区建设提供精准服务的滋养,我们也在实践中不断提升自身的检察理论水平。着眼于自贸区、大湾区建设的新实践和新发展,践履知行合一,方可回答自贸检察工作面对的现实问题。本书的诞生,是对我们“立”“守”“得”的回首,也是对我们继续健全长效机制以营造自贸区国际一流营商法治环境的展望。愿在我们学习调研和躬行实践下,我们能为自贸区、粤港澳大湾区提供最优质的法治产品、检察产品。

广州市南沙区人民检察院

广东自由贸易区南沙片区人民检察院

                                                党组书记、检察长

                                                   赵剑

2018年10月19日于广州南沙


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