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检察机关岗位素能基本标准:办公室业务专业标准

时间:2018-10-13 18:15:45 作者:高检院政治部、办公厅 来源:第三编辑室
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为加快落实岗位素能基本标准研制“一岗一标准”的任务要求,构建形成科学完善的检察机关岗位素能基本标准体系,全面提升检察队伍专业化职业化建设水平,高检院于2017年3月制定《检察机关岗位素能基本标准第二期研制方案》,启动二期研制工作。

二期研制工作秉承“理论与实践相结合、继承与发展相结合、规范与高效相结合”的原则,充分借鉴一期研制成功经验,由高检院政治部协调抓总,高检院相关部门分工负责,综合研发组督促推进,专家团队精准指导,于2018年2月形成了《检察机关岗位素能基本标准(续编)》(以下简称《续编》)。《续编》共有11个条线岗位素能基本标准,分别是:办公室、政工、法律政策研究、监察、计财装备、机关党务、离退休干部管理、检察新闻宣传、未成年人检察和检察技术信息、检察国际合作。各条线素能标准均由编写说明、结构图和层级差异图、通用专业素养、通用专业能力和具体岗位专业能力五部分内容构成,共设置岗位52个,素能项目250个。各条线的专业标准既突出了各自岗位业务特色,也充分考虑了上下级检察机关之间的差异。

《续编》是对《检察机关岗位素能基本标准(试行)》的延续和补充,二期成果与一期成果一脉相承,囊括了一期研制的10个业务条线以外其他的检察工作条线,进一步补充和完善了检察机关岗位素能基本标准体系。岗位素能基本标准是一个动态发展的体系,随着司法体制改革的深入推进,新时代检察工作将面临新发展和新使命,检察机关岗位素能基本标准也将随之调整和变化。检察机关岗位素能基本标准体系的不断丰富和完善,将进一步推动检察教育培训改革、促进检察教育培训规范化建设,对于提高检察队伍素质能力、提升检察队伍专业化职业化建设水平具有重要意义。

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在最高人民检察院的统一安排部署下,自2017年5月开始,最高人民检察院办公厅会同北京市院、河北省院、上海市院、山东省院、湖北省院、湖南省院、贵州省院、甘肃省院、河南漯河市院、广东深圳市院等10个单位办公室有关人员一起,共同开展办公室岗位素能基本标准研发工作。经反复研究论证,设置8个核心岗位,提炼出36个素能项目,最终形成《办公室岗位素能专业标准》(以下简称《专业标准》)。现就《专业标准》编写情况作如下说明:

一、总体结构

根据《检察机关岗位素能基本标准技术指导意见》(以下简称《指导意见》)的统一要求,《专业标准》采取“三三四”体例结构,分通用专业素养、通用专业能力以及各岗位专业能力三个板块,对每个素能项目均严格从定义、维度、行为描述三个方面进行阐述,结合检察机关办公室工作实际对每个素能项目的行为描述从履职要求上作了四个层级上的区分。

二、岗位设置情况

按照《指导意见》“一岗一标准”的要求和政治部、人力资源专家意见建议,着眼于体系完整、逻辑严密、紧扣实际,聚焦办公室条线主责主业,统筹岗位标准的专业性与综合性、共性和个性、实用性和发展性,兼顾检察机关岗位素能基本标准研制的统一性,最终确定8个核心岗位,即综合文字岗、检务协调岗、代表联络岗、人民监督员工作岗、机要密码岗、保密管理岗、档案管理岗、督查督办岗。

三、专业标准主要内容

(一)通用专业素养

本《专业标准》中所设置的通用专业素养共有3项,分别为大局观念、奉献精神、服务意识。之所以确定该3项为通用专业素养,主要基于以下两方面考虑:

一是遵循习近平总书记对办公室工作的重要指示。2014年5月,习近平总书记在视察中办时,突出强调“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德情操”。习近平总书记的重要指示,是党中央对办公室工作的深刻概括,是办公室工作人员的行为指南,也是检察机关办公室工作的重要遵循。贯彻落实“五个坚持”,要求各级检察机关办公室人员必须具备忠诚品格、大局观念、奉献精神、服务意识和廉洁操守。但是,考虑到忠诚品格、廉洁操守与检察机关岗位素能基本标准研制第一期成果中确定的信念坚定、廉洁自律的通用素养内容存在重复或交叉,在此仅明确大局观念、奉献精神、服务意识3项通用专业素养。

二是履行办公室职能定位的基本要求。办公室在检察机关处于十分重要的地位,承担着参与检务、处理事务、综合服务等职能,既要发挥对内总协调的枢纽作用,又要起到对外联系服务的“窗口”作用;既要完成好中心任务,又要通盘考虑各项工作;既要及时沟通汇总各方面信息,又要妥善协调理顺各方面关系。办公室的特殊重要职能,决定了办公室工作人员必须在大局观念、奉献精神、服务意识等方面具有更高的专业素养。

(二)通用专业能力

本《专业标准》中所设置的通用专业能力共有4项,分别为以文辅政能力、统筹协调能力、参谋决策能力、督促落实能力。

一是以文辅政能力。以文辅政是办公室服务领导决策的重要方式,广泛体现在办公室各岗位人员起草的各类文稿、办理的各类公文上。作为一名合格的办公室工作人员,要能够通过文字工作辅助党组和领导处理政务,通过文字工作最大限度体现和贯彻决策层的意图。

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