一切皆可量化!《检察业务分析研判——理论、方法与实例点评》,教你案件管理新思路!
(二)检察业务分析报告具有独特的表达方式
检察业务分析报告属于应用文体,不同于一般的议论文、叙述文和说明文,更不同于小说、诗歌和散文,基本表达方式是以事实来叙述,让数字说话,在阐述中议论,在议论中分析。在表现事物时,不是用夸张、虚构、想象等手法,而是采用文字与数据相结合的方式,以较少的文字,精确的数据,言简意赅,精练准确地表达丰富的内涵。
(三)检察业务分析报告具有独特的结构特点
检察业务分析报告在结构上的突出特点是脉络清晰、层次分明。一般是先摆数据、事实,进行各种科学的分析,进而揭示问题,亮出观点,最后有针对性地提出建议、办法和措施。检察业务分析报告的行文,通常是先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,做到统计数据与基本观点统一,结构形式与文章内容统一,数据、情况、问题和建议融为一体。
(四)检察业务分析报告具有独特的发布渠道
检察业务分析报告具有准公文性特点,在发布方面也有特定的要求,主要有四种渠道:一是以参阅件形式呈送领导审阅。这类分析报告具有一定的保密性,送阅范围较窄,基本按照公文逐级呈报流程走,即先由起草人送部门负责人审阅,再由部门负责人送分管领导审阅,最后根据分管领导意见送检察长或其他院领导、相关部门审阅。二是以简报形式报党委、人大、政府等相关部门。这类分析报告主要按信息报送流程走,主要以检察工作简报、信息专报等形式报送。三是以内设刊物形式刊发。如通过案管部门以及其他业务部门的刊物予以刊发。四是对外公开发布。如有的作为检务公开的内容在外网上予以对外发布,有的以白皮书形式寄送给人大代表、政协委员等。
二、检察业务分析报告质量评价标准
检察业务分析研判报告的质量好坏,一般从两个方面来衡量:一是内在标准,即业务分析报告的选题是否准确,内容是否丰富,对资料的分析和写作技巧如何;二是外在标准,即业务分析报告的效果如何,是否引起领导的重视和批示肯定,在实际工作中发挥的作用怎样,后者是衡量业务分析报告质量的主要标准。从内在标准看,高质量的业务分析报告,要重点把握好以下几个方面:
(一)主题突出
主题是业务分析报告的中心思想或基本论点,它像一根红线贯穿于整个报告,是业务分析报告的灵魂与统帅。业务分析报告要根据分析研究的目的和任务,抓住要解决的主要矛盾及矛盾的主要方面开展分析研判,内容要紧扣主题,抓住重点问题,突出主题思想加以阐述。主题突出,要求观点必须鲜明,一方面,观点要直截了当,不能拐弯抹角,模棱两可,含混不清;另一方面,观点要简明扼要、一目了然,不能拖泥带水。有些好的分析报告标题本身就是一个观点,让受众能够直接获取到信息,了解到整篇报告的写作目的和效果。
(二)思维创新
业务分析报告要给人以启发,如果仅仅是一些普普通通、平平淡淡的见解和似曾相识的东西,就没有多少价值。撰写业务分析报告一定要有创新思维,努力在求新上下功夫。尤其要善于老题新解。比如,服务大局等一些年年讲的专题,可以放到新背景、新形势以及上级的新精神上来审视,从而发现新内涵、新特点;还可以通过使用新数据、新案例等,使报告有新内容;还可以通过角度变化、结构调整等把报告写出新意。
(三)材料和观点统一
业务分析报告必须以统计数据为依据,但不能搞数据堆砌,要用统计数据来说明观点。这就要求撰写业务分析报告必须处理好材料与观点的关系。统计数据资料要支持报告所说明的观点,而观点要依据统计数据资料,做到材料与观点的辩证统一。如果材料与观点脱节,便失去业务分析报告的说服力。
(四)判断推理符合逻辑
业务分析报告的准确性,不仅要求运用的统计数字准确可靠,而且要求准确地说明业务工作的本质和发展变化的规律。这就要求撰写分析报告要在统计数据资料的基础上进行深入分析,运用推理和判断的逻辑方法。判断是以准确的统计数据为依据的;推理是以充分的依据为前提的。正确的判断和推理,从事物发展上说,就是要有根有据,符合客观的规律性;从思维发展上说,就是要实事求是,合乎事物的逻辑性。判断和推理的结果,前后不能矛盾,左右不能脱节,要如实反映客观事物的内在联系。
(五)结论和建议落在实处
业务分析报告都是建立在前期研究资料和数据的基础上,要实实在在反映检察业务工作,切实符合检察业务工作实际,有目的、有针对性地进行分析,得出的结论要客观真实,提出的建议意见要切实可行,否则将违背撰写业务分析报告的初衷。
(六)结构严谨
结构要严谨,是指业务分析报告内容的组织、构造精当细密,无懈可击,甚至达到“匠心经营,天衣无缝”的地步。这就要求首先要思想周密,没有“挂一漏万”“顾此失彼”;其次要组织严谨,没有“颠三倒四”“破绽百出”。因此,结构能否严谨,首先取决于作者思想认识和思路是否清晰、严谨。作者只有充分认识与掌握事物发展的内在规律,才能把它顺理成章地表达出来。
(七)语言简练
业务分析报告的质量高低,首先在于内容正确;其次还要讲究辞章问题。如果用词烦琐,语言不通,词不达意,就不能较好地表述分析的结果。所以,写一篇较好的分析报告,要善于用确凿的数据、典型的事例、简练的辞藻来说明问题,切忌文字游戏、词句堆砌、形式排比、华而不实。
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