长期以来，刑法的基本犯罪形态表现为自然犯，这是由自然经济条件下社会发展缓慢、社会关系简单、伦理标准划一等因素决定的。但18世纪以来，随着社会的发展尤其是经济的快速发展，社会关系日益多样而复杂，国家基于行政管理职能而制定的行政管理法规也日益增多，且几乎涉及国家管理和国民生活的方方面面，违反行政管理法规的行为逐渐出现分化，其中具有严重违法性的行为被各国规定为犯罪行为，此所谓根据前置行政法律规范的禁止才被认为是犯罪的行政犯。行政犯的二次违法性特征决定了其在定罪过程中，必然遇到传统自然犯不曾遇到的问题与争议。本书立足行政犯的特征，从行政犯前置法规的援引、行政犯的行政违法性与刑事违法性判断、具体行政行为对行政犯定罪的影响、行政犯罪的主观认定以及行政犯领域的司法适度介入等五个实务中最疑难争议最多的问题进行分析，旨在构建行政犯定罪的基本原理，推动对行政犯研究的进一步深入化和系统化。

李小文，上海市检察院第四检察部副主任，著有《行政犯定罪的基本原理与司法实务》，旨在构建行政犯定罪的基本原理，推动对行政犯研究的进一步深入化和系统化。