目　　录

序　／１

引　　言　／１

第一部分　出监教育的现状及历史回顾　／５

一、出监教育概述　／７

二、有关出监教育的现有法律规定　／８

三、有关出监教育的部门规章　／１０

四、出监教育的实施现状　／１７

（一） 未设立出监监区， 也未集中开展出监教育　／１８

（二） 设立了出监监区， 但出监教育基本上

流于形式　／１８

（三） 在省级监狱系统中设立出监样板监区

（分监区） 　／２０

第二部分　居高不下的再犯罪率的原因探讨　／２３

一、一封信给予的启示　／２５

二、缺乏一技之长是刑释人员再犯罪的重要原因　／３５

第三部分　出监监狱运行情况考察　／３９

一、湖南星城监狱： 立足监区培训　／４１

（一） 职业技术培训的组织管理　／４２

（二） 职业技术培训的教学师资管理　／４３

（三） 职业技术培训的办学模式和科目设置　／４４

二、浙江乔司出监分监狱： 分段分级实施出

监教育　／４５

（一） 三分模式　／４６

（二） 四项机制　／４８

（三） 五大亮点　／４９

三、四川出监监狱： “监校合一” 　／５１

（一） 全新的狱政管理新模式　／５３

（二） 自成体系的出监监狱教育体系　／６０

（三） 内容丰富的社会适应性训练　／６３

（四） 实实在在的回归指导　／６８

第四部分　“监校合一” 的创新价值与域外考察借鉴　／７５

一、“监校合一” 新模式的创新价值　／７７

（一） 先进性　／７７

（二） 实用性　／７９

（三） 可推广性　／８２

二、其他国家及我国香港特区监狱的出监教育概览　／８５

（一） 韩国： “希望矫正所” 　／８８

（二） 美国： 联邦监狱的职业技能培训和刑释

前的社区矫正　／９１

（三） 英国： 支持罪犯重返社会的措施　／９２

（四） 我国香港特区： 对囚犯的矫治模式　／９３

第五部分　出监监狱建设中若干问题的法律思考　／９７

一、出监监狱建设应当以行刑社会化为指导　／９９

（一） 行刑社会化概述　／９９

（二） 实现行刑社会化亟待处理的五大关系　／１０５

（三） 实现行刑社会化的途径　／１０８

二、出监监狱的戒备度及罪犯改造质量评估　／１１０

（一） 出监监狱戒备度如何把握　／１１０

（二） 罪犯改造质量的评估　／１１３

三、完善出监监狱的产训结合条件　／１１７

（一） 选准产训的项目， 避免训用脱节　／１１７

（二） 实现教与学的有机结合　／１１９

（三） 专业设置应具有灵活多样性　／１２０

（四） 合理确定出监教育的培训期限　／１２１

四、出监监狱的经费保障和开门办学问题　／１２２

（一） 出监监狱的经费保障　／１２２

（二） 出监监狱必须实行开门办学　／１２５

五、完善出监监狱制度的立法建议　／１２７

（一） 出监监狱应当在监狱法中有一席之地　／１３１

（二） 社区矫正应当在监狱法中设专章规定　／１３４

（三） 假释制度亟待修改与完善　／１３５

结束语　／１３７