目　录

引　　言／ １

　　一、选题背景及意义／ １

　　二、研究现状／ ７

　　三、研究思路／ １６

　　四、研究方法／ １９

第一章　检察委员会制度的基本原理／ ２０

　第一节　检察委员会制度概述／ ２０

　　一、检委会制度的概念、性质与特点／ ２０

　　二、检委会的基本职能／ ２５

　　三、检委会的组织／ ２７

　　四、检委会的运行机制／ ２９

　第二节　检察委员会制度的价值／ ３２

　　一、人民检察制度发展的助推器／ ３２

　　二、检察领导体制的必要补充／ ３４

　　三、司法民主的实现方式／ ３５

　　四、司法公正的有效保证／ ３７

　　五、内部监督的重要途径／ ３８

　　六、社会管理的平衡器／ ３９

　第三节　检察委员会制度的基本属性／ ４１

　　一、检委会的政治属性／ ４２

　　二、检委会的司法属性／ ４４

三、检委会的行政属性／ ４６

　第四节　检察委员会制度的渊源与依据／ ４７

　　一、倡导会审而不认同司法官独立是其法律文化渊源／ ４８

　　二、民主集中制是其制度基础／ ５０

　　三、群体决策理论是其理论依据／ ５３

　第五节　相关制度比较研究／ ５８

　　一、司法群体决策的国内模式———以审判委员会制度为例／ ５９

　　二、国外司法群体决策的主要类型／ ６２

　　三、与检委会制度的比较评述／ ６７

第二章　检察委员会制度的历史流变／ ７１

　第一节　检察委员会制度的发端／ ７１

　　一、检委会制度历史起源的传统解读／ ７２

　　二、苏俄检察机关委员会制度的渊源／ ７４

　　三、检委会制度的初现／ ７５

　第二节　检察委员会制度在抗日战争期间的实践／ ８３

　　一、抗日战争期间的探索实践／ ８３

　　二、评述／ ８６

　　三、结论／ ８９

　第三节　检察委员会制度的确立与发展／ ９０

　　一、检委会制度的确立／ ９０

　　二、检委会制度的发展演变／ ９２

　第四节　检察委员会制度的存废之争／ ９６

　　一、问题的提出／ ９６

　　二、检委会制度存废之争的三种观点／ ９７

　　三、简要评述／ ９９

　第五节　检察委员会制度的演变逻辑／ １０１

一、检委会制度是历史发展的必然结果／ １０２

　　二、履行法律监督职能是检委会制度赖以存在的基础／ １０４

　　三、检委会制度具有存在的现实合理性和必要性／ １０５

　　四、不断改革调适以适应检委会制度开放性发展的要求／ １０６

第三章　检察委员会制度的现状与问题

　　　　———以基层实践为例／ １０８

　第一节　基层检察委员会制度的探索实践／ １０８

　　一、基层检委会制度的功能作用实践／ １０９

　　二、基层检委会制度的组织建设情况／ １１９

　　三、会议制度的实践情况／ １３０

　第二节　基层检察委员会制度的改革创新／ １３３

　　一、功能作用的延展创新／ １３３

　　二、组织建设方面的创新／ １３６

　　三、会议制度方面的创新／ １４１

　第三节　基层检察委员会制度运行中的问题／ １５０

　　一、业务指导功能不足／ １５０

　　二、组织建设方面存在不足／ １５４

　　三、会议制度存在诸多问题／ １６５

　　四、决策质量存在问题———基于无罪案件的分析／ １７１

　　五、基层检委会制度实践评述／ １７７

第四章　检察委员会制度改革／ １８０

　第一节　检察委员会制度改革的基本思路／ １８０

　　一、检委会改革的总体目标／ １８０

　　二、检委会制度改革的基本思路／ １８２

　　三、改革的理论指导———群体决策的优化／ １８３

第二节　科学定位检察委员会制度的功能／ １８５

　　一、决策功能／ １８６

　　二、指导功能／ １８７

　　三、监督功能／ １８８

　第三节　强化检察委员会决策的司法属性／ １８９

　　一、检委会决策存在的主要问题／ １９０

　　二、强化检委会司法属性的必要性／ １９３

　　三、对不完全民主集中制的反思／ １９５

　　四、直接亲历原则的建构／ １９７

　　五、强化检委会决策司法属性的路径／ １９９

　第四节　加强检察委员会的组织建设／ ２０６

　　一、规范检委会委员的选任标准与选任程序／ ２０７

　　二、强化检委会专职委员职能作用／ ２０８

　　三、合理配置检委会决策辅助机构／ ２１１

　第五节　规范检察委员会工作程序／ ２１６

　　一、科学界定检委会议题范围／ ２１７

　　二、严格执行检委会的议事规则／ ２１８

　　三、加强检委会决定执行督促力度／ ２２１

　第六节　完善检察委员会配套机制／ ２２２

　　一、完善回避机制／ ２２３

　　二、完善列席机制／ ２２５

　　三、完善检察长列席审委会机制／ ２２８

　　四、实现检委会工作与案管工作的对接／ ２３２

第五章　检察委员会制度的发展趋势／ ２３５

　第一节　检察委员会制度继续存在的合理价值／ ２３５

　　一、职业化的检察官队伍尚未形成／ ２３５

二、司法的相对独立尚缺制度保障／ ２３７

　　三、检察领导体制与决策机制的客观要求／ ２３８

　第二节　司法群体决策的固有缺陷／ ２３９

　　一、难以实现直接言词和司法亲历／ ２３９

　　二、抑制成员决策积极性和创造力／ ２４０

　　三、司法群体决策的极化／ ２４２

　　四、司法群体决策的责任不明／ ２４３

　　五、司法群体决策易产生群体思维／ ２４４

　　六、公平原则与效率原则无法统一／ ２４５

　第三节　司法的相对独立与职业化趋势／ ２４６

　　一、司法的相对独立原则／ ２４６

　　二、司法的职业化发展趋势／ ２５０

　第四节　检察委员会制度的功能调整与角色淡出／ ２５１

　　一、检委会的现行职能／ ２５２

　　二、检委会制度的功能调整／ ２５４

　　三、职业检察官的角色替代／ ２５５

结　　语／ ２６２

参考文献／ ２６６

后　　记／ ２７８