目 录

绪 论……………………………………………………………………… (1 )

一、刑事被羁押人权利保障概述…………………………………… (1 )

二、刑事被羁押人权利保障现状社会调查的实施………………… (4 )

第一章 关于刑事被羁押人权利保障现状的社会调查……………… (10)

第一节 调查研究的背景……………………………………………… (10)

一、研究活动简介…………………………………………………… (10)

二、问卷调研方法及文字反馈分析………………………………… (12)

三、实证研究的意义………………………………………………… (14)

第二节 刑事被羁押人权利保障调研报告(被羁押人卷) ……… (16)

一、分析框架与理论假设…………………………………………… (16)

二、调查结果及分析………………………………………………… (19)

三、结论与建议……………………………………………………… (35)

第三节 刑事被羁押人权利保障调研报告(司法人员卷) ……… (39)

一、分析框架与理论假设…………………………………………… (39)

二、调研数据及分析………………………………………………… (41)

三、结论与建议……………………………………………………… (50)

附1:刑事羁押人员权利状况调查(被羁押人卷) ………………… (54)

附2:刑事羁押人员权利状况调查(司法人员卷) ………………… (61)

第二章 刑事被羁押人待遇的国际标准与国内保障制度…………… (66)

第一节 刑事被羁押人待遇的国际标准……………………………… (66)

一、保障被羁押人权利的国际条约………………………………… (66)

二、《囚犯待遇最低限度标准规则》的内容与适用……………… (67)

三、《保护所有遭受任何形式拘留或监禁的人的原则》的规定

……………………………………………………………… (78)

第二节 内地刑事被羁押人的权利保障制度………………………… (82)

一、看守所对刑事被羁押人权利保障的标准……………………… (83)

二、驻看守所检察官的监督职责…………………………………… (89)

第三节 香港特区被羁押人权利保障制度的考察…………………… (94)

一、香港惩教署标准化的管理制度………………………………… (94)

二、太平绅士制度…………………………………………………… (96)

三、申诉专员制度…………………………………………………… (98)

四、香港羁押场所监督制度与内地看守所检察制度之比较…… (99)

第三章 英国审前羁押监督机制的可借鉴性考察……………………… (102)

第一节 英格兰及威尔士审前羁押的主要监督机制……………… (103)

一、审前羁押基本流程……………………………………………… (103)

二、警察局集中羁押室、囚犯押送、法院羁押室的监督……… (105)

三、对审前羁押的司法审查:保释制度…………………………… (108)

四、皇家狱政督察员对监狱的监督………………………………… (109)

第二节 与中国有显著差异的五项英格兰刑事制度背景………… (115)

一、位高权重的司法部……………………………………………… (115)

二、承担单一公诉职能的皇家检控署……………………………… (117)

三、按审判方式划分的三种犯罪类型……………………………… (119)

四、《1984年警察与刑事证据法》对警察侦查权的制约………… (123)

五、保障充足的法律援助制度……………………………………… (126)

第三节 英格兰审前羁押监督机制的可借鉴性分析……………… (127)

一、借鉴预防监督理念,监所检察部门建立对所有羁押场所

的外部监督机制………………………………………………… (127)

二、借鉴监狱巡视员制度,监所检察部门建立专门机关与群

众相结合的外部监督机制……………………………………… (130)

三、借鉴投诉警察独立监察委员会的工作机制,监所检察部

门建立警察接触死亡的专项调查工作机制…………………… (132)

四、借鉴通过《关于警方羁押的要求》等指南进行监督的方

式,监所检察部门推进标准化监督…………………………… (136)

五、借鉴合适成年人制度,监所检察部门强化未成年人刑事

案件的讯问监督………………………………………………… (143)

六、借鉴保释制度,监所检察部门推进羁押必要性审查……… (146)

附:第三章专业术语中英对照表……………………………………… (152)

第四章 驻看守所检察官监督职责考察………………………………… (161)

第一节 驻看守所检察监督概述……………………………………… (161)

一、看守所检察监督的渊源及意义………………………………… (161)

二、看守所检察监督的内容及工作方法…………………………… (163)

三、驻看守所检察室工作的利弊分析……………………………… (167)

四、加强看守所检察监督之构想…………………………………… (170)

第二节 被羁押人权利告知工作机制之完善………………………… (171)

一、被羁押人权利告知的意义……………………………………… (172)

二、被羁押人权利告知的途径……………………………………… (173)

三、被羁押人权利告知新举措……………………………………… (176)

四、刑事被羁押人权利告知手册…………………………………… (176)

第三节 被羁押人投诉权之保障……………………………………… (182)

一、被羁押人投诉现状……………………………………………… (183)

二、保障被羁押人投诉权之探索…………………………………… (185)

三、对100余次投诉的内容分析…………………………………… (188)

四、驻看守所检察官处理投诉问题之完善………………………… (196)

第四节 看守所职务犯罪行为的侦查与预防………………………… (197)

一、看守所职务犯罪的概念及形式………………………………… (197)

二、纠防看守所职务犯罪之难点…………………………………… (200)

三、检察官纠防看守所职务犯罪的新举措………………………… (207)

四、小结:提高看守所与驻所检察官的公共形象………………… (213)

第五章 强化驻看守所检察官的监督职责———纠防超期羁押……… (215)

第一节 我国超期羁押问题概述……………………………………… (217)

一、超期羁押的法律界定…………………………………………… (217)

二、超期羁押的表现形式…………………………………………… (220)

三、超期羁押的产生原因…………………………………………… (224)

四、我国检察系统纠防超期羁押的举措评析……………………… (226)

第二节 纠防超期羁押创新机制之一:推行“一证通”制度…… (229)

一、“一证通”制度概述……………………………………………… (230)

二、“一证通”制度纠防超期羁押之创新………………………… (233)

三、“一证通”制度的完善…………………………………………… (236)

四、小结:工作机制创新更具现实性……………………………… (238)

第三节 纠防超期羁押创新机制之二:构建羁押必要性审查

制度…………………………………………………………… (239)

一、羁押必要性审查制度的基本问题……………………………… (240)

二、羁押必要性审查权的配置模式………………………………… (247)

三、羁押必要性审查工作机制的具体构建………………………… (249)

四、小结:落实羁押必要性审查制度,切实保障在押人员合法

权益……………………………………………………………… (253)

后 记……………………………………………………………………… (255)