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收藏!检察建议刚性十足有“捷径”

时间:2018-08-22 10:51:31 作者:孙风娟 来源:检察日报
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最高检党组书记、检察长张军在2018年大检察官研讨班上指出,“检察建议绝不是发出去就了事,要紧紧盯住效果,监督落实情况。”“要通过我们的努力,把所谓没有硬性要求的检察建议做成刚性、做到刚性!”

 

如何让没有硬性要求的检察建议变得刚性十足?近日,检察日报记者赴各地深入挖掘先进经验,推出系列报道。小编认真研读后,将洋洋洒洒万余字的报道浓缩为七个关键词,很容易记住喽!!!

 

关键词一:公开宣告

 

公开送达“仪式化”,目的在于提高检察建议的规范性、说理性和实效性,让人大代表、政协委员、社会公众参与,则可以拓展检察建议的知情面,被建议单位在“红红脸”“出出汗”中提高了重视程度,同时倒逼检察机关提高检察建议质量。

 

近日,上海市检察院在总结五年试点探索的基础上出台了《开展检察建议公开宣告工作的规定》(点击查看详情,下同),进一步增强检察建议的法律监督权力。

 

2013年起,上海市金山区检察院试点探索“三方+三化”的宣告模式,即建议方、被建议方和第三方充分参与以及公开宣告的场所化、仪式化、公开化,把以往“文来文往”的检察建议变成面对面公开宣告,体现了检察建议的严肃性和权威性,强化了落实责任。

 

关键词二:刚性多维监督

 

刚性多维监督变检察建议“走走过场”为不落实成被告、不整改被问责。

 

山东省各试点院为增强检察建议刚性,还与人大、纪检监察部门加强合作,通过报请本地人大常委会出台加强检察建议工作的有关决议,与当地纪委、监委出台督促落实检察建议和加强协作配合的实施意见,将检察建议落实情况列入党政或法治工作考核等方式,进一步增强检察建议的刚性,形成监督合力。

 

关键词三:联合督办

 

由于检察建议的效果往往与被建议单位配合程度有关,因此,上海检察机关探索检察建议多方面联动、接受社会评议、联合相关方面共同督办等机制,寻求法律监督双赢多赢共赢的社会效果。

 

近年来,上海市检察院连续下发了《关于向同级人大报送检察建议书的通知》等规范性文件,要求该市各级检察院制发检察建议时同时报送同级人大内司委。这些规定为联合督办落实检察建议打下了基础。

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